Валерий
Если вопрос адресован мне, то отвечаю. В кадастр недвижимости попадают данные либо из карта-схемы, утвержденной законом субъеекта либо муниципальными правовым актом либо это технический план (здание, сооружение) или межевой план (зу). Границы населенных пунктов туда попадают тоже по муниципальному контракту на основе генплана и в соответствии с земельным кодексом с учётом уже имеющихся на кадастре земельных участков без пересечения с ними. Совсем маленькуют часть сами люди или организации уточняют, но в большинстве случаев после согласования с муниципалитетом. Нет лицензии у этого всего. Это исторически всё создано для учета недвижимости и формирования жизни и управления населенным пунктом. Подобные документы по землеустройству существуют и по землям вне населенных пунктов, так либо иначе это всё тоже вносится в кадастр.
Вам необходимо сверяться не с "кадастром", а с теми нормативными актами, которыми в него вносятся данные. Если они внесены официальном документом (региональным или муниципальным норм. актом) — вносить можно. Ну, а нет — так нет.