@koboshka такой вариант можно использовать в осм.
ибо это административное постановление, т.е. закон и он подразумевает свободное использование в любом виде деятельности.
но такие же документы собранные в базу данных являются производным продуктом и их лицензия возможно будет не свободная. зависит от создателя базы данных.
Росреестр как создатель базы данных не разрешает ее использовать для комерческих применений