Если бы проблема была в чем-то одном, как легко было бы её исправить
сколько и каких дорог ни строй, пробки будут всегда. Потому что лишь малая доля обладателей машин ездит на них на работу. А как только где-то становится полегче, тут же пересаживаются из неудобного, тесного, стоячего ОТ на авто.