На счет ИТ-отрасли. Тут все просто. Государство у нас жуть коррумпированное, любые инициативы очень дороги и грозят быть не доведенными до конца при очень высоких затратах. А тут куча народу начнет "развивать" отрасль, которую потом можно в лучшем случае контролировать в пользу государства, а в худжем отжать.