Предполагаю что это grub так делает.
если выставлен параметр
GRUB_SAVEDEFAULT=true
GRUB_DEFAULT="saved"
Он загружается первым и перебрасывает на загрузчик винды.
Груб при старте первым грузит убунту, да я и не трогал ничего, в ефи security boot отключен нахрен. Покопаюсь конечно, но это именно ефи творит такую дичь. Причем Заходу потом в ефи - первая винда, вторая флешка, только третий груб стоит)