все владельцы AS должны будут в РКН отчеты слать
Должны-то они, может, и должны, но у Роскомцензуры есть 2 проблемы с принуждением к исполнению этой обязанности.
1. Как из базы данных RIPE NCC или у кого-либо ещё выудить информацию обо _всех_ AS, базирующихся не где-нибудь, а именно в России. Эта информация в приказном порядке не добывается хотя бы потому, что в этом говнозаконе нет чьей-либо обязанности эту информацию предоставлять - он рассчитан на то, что россиянец, прочитав этот говнозакон и увидев в нём страшное слово "обязан", наложит в штаны от страха и покорно побежит сливать информацию о себе. И кстати, в объекте AS вовсе не обязательно указывать конкретную страну, точный адрес местонахождения и точное имя - паспорт или свидетельство о регистрации юрлица при внесении информации в базу данных никто не проверяет.
2. Как собственно заставить _каждого_ владельца AS предоставлять эти отчёты. Одно дело операторы связи, обязанные иметь лицензию, угрозой отзыва которой можно выкручивать им руки, и совсем другое - владельцы AS, не имеющие и не обязанные иметь лицензии: в КоАП долбодятлы из АП и Госдурки забыли прописать штрафные санкции к владельцам AS, которыми можно угрожать. Так что, заводи себе AS и не переживай, тебя спасут лень, некомпетентность и тупость чинуш и бардак.