Разве? Вот более конкретный пример:
На неком микроте полноценный мультиван с двумя каналами в 100 и в 500 Мбит. На нём впн сервер, и к нему в рандомном порядке могут подключаться клиенты с любого из этих каналов. Задача - приоретизировать (и роутить) здесь не только сами впн туннели а и их содержимое в зависимости от того с какого канала клиент подключился