Национальный План борьбы с наркоманией, утверждённый в июле 1985 г., даёт приоритет следующим направлениям:
1 сокращение предложения и спроса;
2 уменьшение беспокойства среди граждан;
3 создание государственной сети учреждений, обслуживающих потребителя наркотиков и его окружение;
4 координирование и сотрудничество органов власти с учреждениями, занятыми разрешением проблемы.
Для достижения перечисленных в Плане целей планировалась принять соответствующие меры в таких областях, как предупреждение, помощь, реабилитация, информирование и взаимодействие. Учитывалось, что предусмотренные Планом меры должны быть реальными, то есть соответствовать действительному положению дел в той области, где будут применяться; кроме того, эти мероприятия должны осуществляться последовательно и непрерывно, дабы принести положительный результат.