Он перебирает все элементы по очереди, а так на самом деле у вас большие проблемы с архитектурой, создавать элементы справочника при поведении документа это крайне дурной тон. Потом нужно подумать что произойдёт если человек повторно проведёт документ, не создадутся ли случаем дубли? А дубли в регистре не создадутся ли? А как потом отбирать информацию из регистра?