Вице-премьер
Виктория Абрамченко в ходе
яркого выступления в
Совете Федерации обозначила основные направления деятельности, необходимые для наведения порядка в лесной отрасли. План действий, разработанный профильным вице-премьером,
поддержан спикером
Совета Федерации Валентиной Матвиенко и ее замом
Юрием Воробьевым, уделяющими внимание декриминализации лесной сферы.
Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз), в чьем непосредственном ведении находятся такие болезненные вопросы, как слабый контроль за лесами в регионах и незаконный оборот древесины -
будет реформирован из агентства в службу.
Абрамченко, и тут с ней сложно не согласиться, считает, что реформирование необходимо для ужесточения контроля над лесной отраслью за счет повышения уровня принятия ключевых решений до федерального.
Уже к 2022 году под контроль реформированного
(Рослесхоза) перейдут вопросы соблюдения соответствующего законодательства и транспортировки древесины. При этом ожидаемая централизация контроля за лесами - это лишь часть масштабной работы правительства по «перенастройке» регулирования лесной отрасли. После сентябрьского разбора полетов на совещании у
Владимира Путина правительством была утверждена
«дорожная карта» по декриминализации и развитию лесного комплекса (которую еще называют просто -
«план Абрамченко» - по фамилии курирующего направление вице-премьера). Согласно
«дорожной карте» российские власти намерены создать систему учета принадлежащих государству лесных участков. К 2022 году будет запущен
электронный лесной реестр (ЛесЕГАИС) - он позволит отследить судьбу каждого российского дерева (система предусматривает прослеживаемость древесины на всех этапах ее движения от заготовки до продажи). Также согласно
«плану Абрамченко» предлагается повысить качество экспорта лесоматериалов, уточнив требования к обработанной лесной продукции, ужесточить контроль за приоритетными инвестиционными проектами в области освоения лесов, которые вместе с заградительными экспортными пошлинами являются основным инструментом перенастройки лесной отрасли на глубокую переработку древесины.
Говоря об экспорте лесоматериалов и переработке древесины нельзя обойти стороной роль
Минпромторга. Ведомство
Дениса Мантурова последовательно меняет модель развития лесопромышленного комплекса. В России с 2012 года принимаются и стимулирующие, и ограничительные меры, способствующие отказу от экспорта необработанной древесины и развитию производства продукции обработки, что позитивно отражается на
индексе промышленного производства (ИПП), который последние пять лет в секторе «деревопереработка» выше, чем в других обрабатывающих отраслях. Решения, озвученные
Путиным, и положенные в
«дорожную карту» (в том числе в виде запрета экспорта кругляка в 2022 году) - логичный этап проводимой политики. Кроме того,
Минпромторг усилил контроль за так называемыми
приоритетными инвестиционными проектами (ПИП) в области освоения лесов. В течение последних двух лет курирующему данные вопросы заместителю
Мантурова -
Виктору Евтухову совместно с правоохранительными органами уже
удалось в большинстве случаев разобраться с нерадивыми инвесторами, делавшими вид, что реализуют проекты по глубокой переработке древесины, и навести в этом вопросе порядок. В прошлом, 2019 году, из перечня
(ПИП) было исключено семь проектов, за 9 месяцев 2020 года исключено еще девять проектов.
Евтухов пообещал, что проверки исполнения приоритетных инвестиционных проектов будут продолжены. «Спрашивать» будут в том числе с органов исполнительной власти лесных регионов, которые зачастую не контролировали должным образом ситуацию. Есть идея повысить эффективность контроля, передав часть соответствующих полномочий на федеральный уровень - межведомственной комиссии, состоящей из представителей
Минпромторга,
silovikov и делегатов от регионов.