Проект «Колумнист Политджойстика».
Павел Склянчук, Член президиума Совета молодых политологов Российской ассоциации политической науки (РАПН)
9 октября в Госдуме состоялся правительственный час с участием Виталия Мутко по нацпроекту «Жильё и городская среда». Наблюдать это, как и я, могли все желающие в прямом эфире на сайте Госдумы.
С недавних пор ГД превратила «правчас» из предсказуемого в интригующее событие. Спикер Вячеслав Володин в фирменном стиле снова заставил всю строительную отрасль вздрогнуть. Впервые это произошло с реновацией, затем с обманутыми дольщиками, теперь - точечная застройка.
Итак, что произошло? Сугубо мое личное впечатление как неслучайного очевидца.
После того, как Виталий Леонтьевич бодро отрапортовал по докладу с множеством цифр и графиков, выслушали аудитора счетной палаты с досадой, что деньги по нацпроекту до регионов долго доходят и работах по благоустройству ведутся в неблагоприятный погодный период, ответил на подготовленные заранее вопросы депутатов, свой вопрос внезапно задал Володин.
При чем, это был не его личный вопрос, он аппелировал к мнению всех фракции. Если коротко, темы две, когда будет наведён порядок:
- синхронизация строительства детских садов, школ, поликлиник, зон отдыха, дорог с самими многоквартирными домами, которые строят «в поле»
- строительство высотных домов в исторической части города, когда существующая инфраструктура к такой нагрузке не готова.
То есть, ещё раз. Не успели застройщики оправиться от реформы на проектное финансирование, как грядёт новая волна изменений в градостроительное, земельное и тд законодательство.
Мутко попытался уйти от ответа, сославшись на проводимую работу по разработке 150 ГПА и перехода на стандарты комплексного развития территорий с 2021 года, но спикер был неумолим и требовал «закона прямого действия». В итоге, он добился того, что это стало консолидированным решением всех фракций. Спонтанно ли это было? Не думаю. Знал ли заранее об этой позиции председателя парламента вице-премьер? Несомненно.
В итоге, на мой взгляд, стоит ожидать по итогам «правчаса» очень интересных законодательных новелл. Как то: раскупоривание фондов строительных СРО и фондов страховщиков (80 + 50 млрд в бюджет); изменение правил землепользования и застройки, правил подключения к коммунальным сетям, упрощение документов территориального развития, развитие арендного жилья, стимулирование ИЖС, жилья некоммерческого найма, решения по апартаментам и т.д.
Вот так, на наших глазах вершится государственная политика.
Евгений Москвичев в своём выступлении отразил темы устранения административных барьеров в стройке, перехода на ресурсный метод ценообразования, утверждения документов территориального планирования.
Галина Хованская говорила про изменение структуры жилфонда в три шага: расселение из аварийного жилья в спецжилфонд, строительство жилья для некоммерческого найма, развитие социального кооперативного движения.
Сергей Пахомов обратил внимание на то, что нельзя новые дома сажать на старые сети (анонсировал госпрограмму ремонта сетей с износом >60%), а также констатировал, что 44 ФЗ никогда не даст ничего построить дёшево, качественно и вовремя. Кроме того, перейти к ресурсному методу ценообразования и активнее переходить на цифровую модель управления жизненными циклами объектов капитального строительства и BIM-моделирование.
В целом, депутаты в зале выражали и озабоченность, что ипотека как способ улучшения жилищных условий 5 млн семей с граждан доступен только 30% населению. Да и 8 трлн займов на ипотечном рынке это не шутки и потенциальная угроза.
За всем происходящим внимательно наблюдал, сидящий в правительственном балконе министр Владимир Якушев. В какой-то момент Володин сказал, что он был «лучшим губернатор», чем несомненно поднял его акции вверх. Министру нужен большой политический вес для амбициозных задач по нацпроекту.
Итак. Виталий Мутко достойно выступил в парламенте. Говорить стал явно лучше.