Письмо Сечина напрямую Медведеву с критикой соглашения о заморозке цен на бензин вызвало много шума. При этом ничего необычного в этом нет. Сечин и Путину письмо писал, но там был вопрос относительно сделки ОПЕК+, а внутренние вопросы – это, конечно, к премьеру. Игорь Иванович просто пользуется своими возможностями, поэтому не собирается обсуждать проблему тихо ни с Козаком, ни с Силуановым, которые много говорят, но ничего реально не меняют.
Сколько Минфину говорили о том, что механизмы налогового маневра не работают? Что-то изменилось? Минфин до сих пор всех уверяет, что все нормально и так должно быть, хотя только слепой не увидит происходящего бардака. Демпфер не только неэффективен, он вообще не работает. И если на Силуанова не надавить как следует, то он и не почешется для изменения механизмов. Все, что обещал Козак в рамках корректировки, пока так и не было реализовано. Не успели? А как успеть, если про соглашение в правительстве вспоминают за несколько недель до завершения его срока действия, публично обещают «стабильность» и опять все глохнет. Уйти от «ручного управления»? Красивые слова, но мы опять увидели продление соглашения, которое никто не подписывал и текста которого никто не видел. Поэтому и подписали ничего не значащие бумажки, закрепив соглашение, фактически, только на словах.
Причем Сечин предлагает достаточно кардинальные решения: обязать добывающие компании поставлять на внутренний рынок нефтепродукты в объеме не менее 17,5% от добытой нефти в России; ввести свопирование по светлым нефтепродуктам. Вот только часть мер была обговорена и поддержана правительством вообще более полугода назад, но правительство Медведева не нашло время на реализацию этого механизма.
Будет очень красиво, если предложение Сечина в конце концов будет реализован, а нефтяники все же добьются всех обещанных преференций. Ну а если Силуанов признает необходимость полной переработки действующего механизма, то тут можно говорить о полной капитуляции правительства. Потому что в этом случае получается совсем не смешная история: государство годами игнорирует проблемы на внутреннем рынке топлива, а когда ситуация выходит из-под контроля, очень быстро вводит полноценное ручное управление и пытается гасить проблемы временными мерами и обещаниями стабильности; затем правительство в лице Силуанова и Козака полностью «ломает» рынок, игнорируя мнение как участников рынка, так и многочисленных экспертов; из-за неспособности нормально прогнозировать последствия своих решений, вновь прибегают к ручному управлению и заключают соглашение с нефтяниками, якобы для того, чтобы «посмотреть» работу нового механизма; механизм очевидно не работает, но Минфин не желает признавать свой провал, и вместо экстренных изменений мы получаем очередное продление соглашения с непонятными перспективами. А нефтяники выступают в роли «спасителей», предлагая вполне нормальные изменения и условия работы, но они сталкиваются с неповоротливостью кабмина. Так что Сечин просто напомнил Силуанову и Козаку об их месте в общей экосистеме, вновь подняв вопрос о том, насколько нужно правительство, неспособное на решительные меры.
P.S. Импотенция правительства Медведева просто поражает. Когда речь идет о том же повышении пенсионного возраста или НДС – в общем о том, чтобы безнаказанно залезть в кошельки россиян – то тут все очень смелые и решительные. А когда возникает необходимость решений с персональной ответственностью, когда приходится отвечать за свои же косяки и ошибки – сразу все ближайшие кусты заняты и идет неспешное потягивание кота за яйца. Поэтому мы и получили то, что получили: надо что-то делать, но вот что именно – это непонятно, а принимать ответственное решение никто не хочет. Это вам не KPI по нацпроектам распределять.
