Ну я считаю, что это людские начальства и силы. Диавол их использует. У него своих нету. И Христос победил смерть и ад написано
В этом тексте более понятно, кто подразумевается под начальствами:
Ефесянам 6:10-12 — «Наконец, братия мои, укрепляйтесь Господом и могуществом силы Его. Облекитесь во всеоружие Божие, чтобы вам можно было стать против козней диавольских, потому что наша брань не против крови и плоти, но против начальств, против властей, против мироправителей тьмы века сего, против духов злобы поднебесной».