То есть ты исключаешь ситуацию когда руководитель без софтов, ну или с апатией ленью или сверхвысоким самомнением?
почему, не исключаю
но даже с этим можно работать
тут же речь не об инициативе, а банально о выборе способа затрат
если ему лучше затянуть проект на месяц, но не потратить бюджет на память - вполне себе понятное решение, мало ли
и не факт, что оно плохое даже для разработчика, дают шанс поконтрибьютить в известный софт =)