короче:
1. вариант с миграцией и последующим рефакторингом всех участков кода с этим связанных (начиная с добавления и заканчиваю любыми местами где с этими данные работают) - идеальный вариант, с точки зрения качества
2. возможно первый разработчик не считает эту задачу приоритетной, т.к. по его мнению трудозатраты несоизмеримы с пользой и лучше это оставить до очередной итерации рефакторинга, а вместо этого заняться более важными кейсами актуальными на данный момент