это для безопасности - директорий должен быть прописан и для учетки выданы соответсвующие права на декларированный директорий. А так - для тестирования конечно это все лишнее и ненужное ))
Ну да, понятно, для чего это сделали. Правда не особо понятно, почему бы sysdba не дать возможность иного варианта.
Сложности ради сложностей.