Конкретно по открытости НПА. Мне это тоже интересно.
Близкий вопрос.
Указ Президента РБ 16 июля 2007 г. N 318 "О порядке доведения до всеобщего сведения технических нормативных правовых актов", в последней редакции от 12.04.2018 г. указывает, что госорганы публикуют на своих интернет-сайтах ТНПА, пока что не все, но там достаточно обширный список.
В частности, Минприроды и Минздрав уже опубликовали таковые (эконипы, санпины и др.). Но, например, у Минстройархитектуры и множества других органов (оценить масштабы можно здесь
http://www.tnpa.by/#!/tabs/TnpaListAuthState ) таких разделов пока нет.
Если вопрос "как сделать лучше" - вот вполне реальная задача. Выбираете госорган, смотрите сайт, при отсутствии нужных ТНПА пишите обращение с напоминанием о новой редакции Указа 318.