Вообще это скорее похоже на относительно честный способ отъёма денег у населения
До этого такой развод слышал только про медкомиссию: для устройства на работу надо пройти (платную) медкомиссию в одном из авторизованных центров, но пока человек её проходит выясняется что место уже занято