Нет не поменялось, в законе чэтко сказано, ты можешь не активировать только в стационарно установленных железках (не перемещаемых и на постоянном адресе) и у которых нельзя сменить imei, но тут сразу попадалово, их надо регать в минцифре, а там нужен сертификат соответствия...