В целом да, но там все более запутано и противоречиво - ТСПУ работают, когда централизованное управление, а централизованное управление, когда объявят угрозы, в реальности предлагают то, что должно работать постоянно, то есть немного не то, а про взаимодействие при угрозах некая тишина, особо и не развивают это функционал...
Отсюда и предложение - просьба - написать мол, может и без ТСПУ выполнять требования закона - посмотреть, что ответят, может ответят что-то интересное.