Чтобы республика вышла из состава ссср есть процедура. Референдум, и на нем решает народ. Вот и все. А те кто встал там у власти были уверены в том что если такой референдум провести, то большинство захочет остаться в СССР.
Пытались прибалтийские республики и Грузия выйти, так совки в каждой (крове Эстонии) кровавые побоища устроили — из СССР нельзя было выйти никак по букве закона, потому что тебя банальной убьют