Представитель Ватфора прокомментировал свежее интервью Маршала Биллингсли для РБК: https://www.rbc.ru/politics/20/09/2020/5f6788759a7947e48cd0fda3
Традиционно, приводим авторскую редакцию.
https://www.rbc.ru/politics/20/09/2020/5f6788759a7947e48cd0fda3Традиционно, приводим авторскую редакцию.
Пожалуй, наиболее ценное в том, что эти заявления сделаны теперь в том числе и через отечественные СМИ. Если у кого-то и были какие-то иллюзии относительно позиции США, теперь они должны бы рассеяться. Фактически, «хорошее предложение» таким если и является, то только для США. Правда, как минимум, признается наличие российских встречных вопросов и озабоченностей – при этом возможность их учета, каких-то взаимовыгодных решений, выглядит весьма иллюзорно.
Обращает на себя внимание детализация тематики верификации – контроль за периметрами объектов производства ядерных боезарядов по аналогии с мониторингом производства ракет в нашем Воткинске и американской Магне. Правда, сомнительно, что на данном этапе это было бы интересно российской стороне. С другой стороны, видимо, в обозримом будущем в США может начаться производство новых боезарядов или их элементов, так что и интерес может возникнуть.
Особенно ярко прозвучал тезис про «обратную конверсию» американских стратегических наступательных вооружений, ранее как бы лишенных функционала доставки ядерных боезарядов и, соответственно, выведенных из засчета согласно ДСНВ. Это не является нарушением «буквы» действующего договора, конечно же, про необратимость конверсии там ничего нет – но, как минимум, с российской точки зрения «дух» его предполагает, как минимум, сложность такой обратной процедуры. Отсюда и публично озвученные еще в феврале 2018-го вопросы к американской стороне по переоборудованию тяжелых бомбардировщиков и выводу из эксплуатации пусковых установок баллистических ракет подводных лодок. Заявление Биллингсли прямо указывает, что опасения эти не лишены оснований.
Насколько можно понять из тезисов спецпосланника, речь не о об отдельных соглашениях, а о рамочном меморандуме или даже совместно заявлении, включающем разделы, широкими мазками обрисовывающие согласованные подходы либо согласие по вопросу необходимости поиска таких подходов в перечисленных областях. Это вполне нормальный инструмент, но он носит промежуточный, предварительный характер.
Детали венских переговоров в публичной сфере появляются дозировано, и в основном с американской стороны, так что степень принципиальности тех или иных разногласий определить сложно. Конечно, огромную роль играет «упоминание Китая», и просто так Россия на это пойти не может. К слову, одним из вариантов найти точку соприкосновения по этому вопросу может быть упоминание растущей «стратегической» роли неядерного высокоточного оружия большой дальности и необходимости совместной выработки подходов по контролю и над ним. Россия традиционно воспринимает американское преимущество в данной области как серьезную угрозу, однако постепенно наращивает потенциал в этой области, китайский неядерный ракетный арсенал также весьма впечатляет, и, в отличие от ядерного, здесь неуместен аргумент Пекина о значительном количественном преимуществе Москвы и Вашингтона.
Эффективность общего подхода, в том смысле что российская сторона имеет право на собственные озабоченности (американские ядерные бомбы в Европе, ядерные арсеналы Великобритании и Франции, противоракетная оборона), но учитывать их американские партнеры не планируют, вызывает большие вопросы относительно перспектив этого процесса. Хотя, конечно, не исключено что мы наблюдаем набивание цены, и «торг» здесь вполне уместен – отсюда и тезис про повышение «платы за вход» после президентских выборов.
С точки зрения Биллингсли и Трампа «мяч», может, и «находится на российском поле»: «предложение сделано, российские предложения отметены, ждем ответа, потому что русским очень надо продлить ДСНВ». С российской же точки зрения, признаться, гораздо ближе аналогия С.А.Рябкова про бильярд – шаров, действительно, на поле много, да еще и окрашены они по-разному, и в лузы их загонять надо в определенной последовательности.
#стратдела
