43 за снова

ну и Бабаян там видимо тоже будет за

Вопрос 2

Но сначала по ведению Яндиев

Яндиев: почти везде парламенты заседают вживую, хотя вакцинация 45%! А в Москве 61%, и мы заседаем дистанционно

Шувалова: у меня долго не работала система!

*Ступин за спиной демонстрирует плакат*

Шапошников: вам там никто не мешает?

Шувалова: и покажите всех депутатов!

Тимонов: вы напрасно устроили столпотворение на 4 этаже

Тимонов: осуждаем создание условий для массового заражения сотрудников Думы путём переписи

Тимонов: мы всё равно найдём где заседать

Шапошников: кто-то законы принимает, а кто-то протестует против всего. Вернитесь к конструктивной работе

Вопрос 2. Масштабные изменения в КоАП от прокуратуры. Сейчас выдадим большую юридическую справку

Предлагается признать утратившими силу четыре статьи КоАП Москвы и технические изменения в связи с отменой этих статей.

7.1 "Нарушение нормативов градостроительного проектирования". В ней две части: первая - про нарушение нормативов на исторических территориях и территориях ОКН, вторая - на остальных территориях. Есть штрафы на граждан, должностных и юридических лиц.

Прокуратура указывает, что теперь никаких особых нормативов ни на каких территориях не устанавливается, и предлагает отменить статью.

Стоит заметить, что нормативы всё-таки остаются: это общие минимальные требования (устанавливаются для всей Москвы с особенностями для территорий типа ТиНАО). Есть нормативы в части транспорта (установлены ППМ от 23 декабря 2015 года N 945-ПП) - например, максимальное расстояние от разных объектов до остановок ОТ. Есть в части физкультуры и спорта (ППМ от 22 сентября 2020 г. N 1557-ПП) - например, минимальное количество спортивных объектов на 1000 человек.

Статья действительно не соответствует времени и требует переписывания, однако предложение прокуратуры в этой части по сути не юридико-техническое, а политическое. Если сейчас есть хотя бы теоретическая административная ответственность для проектировщика, не обеспечившего в новом районе пешеходную или транспортную доступность станции метрополитена или скоростного трамвая, то после принятия проекта такой ответственности не будет.

Идея привлекать проектировщика в таких ситуациях к административной ответственности несколько странная, но это политический вопрос, и обсуждать его нужно содержательно, а не со ссылкой на приведение законодательства в соответствие.

7.2. "Нарушение правил проведения архитектурных и градостроительных конкурсов"

Прокуратура пишет, что такие московские правила (ППМ от 25 августа 1998 года N 647) утратили силу (см. ППМ от 26.09.2006 N 727-ПП), и теперь больше нет таких правил (регулируется законодательством о закупках). Таким образом, статья устанавливает ответственность за нарушение того, чего нет (ответственность за нарушение ФЗ московский законодатель устанавливать не может).

7.3. "Нарушение требований по обеспечению благоприятной среды жизнедеятельности в период строительства, реконструкции, комплексного капитального ремонта градостроительных объектов"

Аналогично с прошлой статьей: раньше были правила, установленные Законом города Москвы от 11 июня 2003 года N 41, а теперь таких особых правил нет, и статья ничего не защищает (когда принимали Градостроительный кодекс Москвы, закон отменили).

8.1. "Нарушение норм и правил проектирования комплексного благоустройства"
Прокуратура пишет, что другой статьёй КоАП полномочия составлять протоколы по этой статье возложены на орган власти "в области градостроительной и архитектурной деятельности", а такого органа в Москве нет.

В положении о Москомархитектуре используются очень похожие формулировки, но там убеждены, что никаких протоколов об административных правонарушениях они ни на кого не составляют, хотя вообще-то соответствующая строчка в положении о Москомархитектуре есть (пункт 4.2.18(2)).

Также прокуратура пишет, что непонятно, за что именно наказывает статья. Диспозиция статьи такая: "Нарушение установленных Правительством Москвы норм и правил проектирования комплексного благоустройства на территории города Москвы".

Устанавливать за невыполнение таких правил административную ответственность несколько странно. Однако опять же: необходимость ответственности за нарушение правил о высоте скамеек — это политический вопрос.

Залужная подробно докладывает

Семенников содокладывает

Вопросики

Локтев: а как исполняется статья 61 градостроительного кодекса? Вы же предлагаете отменить статью, которая с ней коррелирует!

Залужная: ну так утратил силу закон. Город не устанавливает уже нормативы в этой сфере

Локтев: а вот статью 7.3 вы хотите отменить. Но ведь на неё есть ссылка в градостроительном кодексе!

Залужная: это всё уже неактуально