Шувалова: мы сидим тут и сифонит несусветно, завтра пол-зала заболеют
Size: a a a
2021 May 19
Шапошников: опять щель где-то открылась?
Шапошников: сотрудники аппарата, сделайте так, чтобы в зале не сифонило
Перерыв до 14:00
Предысторию про щель можно увидеть здесь
Перерыв всё
Во сколько сегодня закончится заседание?
Окончательные результаты
Проголосовало: 8614:00 на дворе, прошли 2 вопроса из 11
Третьим вопросом у нас мноооого изменений в избирательный кодекс Москвы от МГИК
Там сразу все изменения федерального законодательства, которые приняла Госдума в последний год плюс пара своих новаций от МГИК
Сейчас будет тут подробный юридический комментарий, поизучаете
Электронный сбор подписей (изменения в Избирательный кодекс Москвы):
1. Возможен сбор подписей на Госуслугах. Но только на московских выборах (не на муниципальных, муниципальные по ФЗ нельзя). И только если это одобрено решением о назначении выборов (его принимает МГД, как правило)
2. Можно собирать так не больше половины нужных для регистрации подписей (больше нельзя по ФЗ).
Приведение в соответствие с вредными изменениями в ФЗ (всё это и так действует в силу ФЗ):
Закон о МГИК:
1. Парламентские партии и ЦИК, назначающие членов МГИК по квоте, могут их отзывать и назначать вместо них новых.
2. МГИК может обращаться в Роскомнадзор, чтобы запрещать неугодные агитматериалы.
3. Технические изменения: "сенаторы", многодневное голосование
Избирательный кодекс Москвы:
1. Голосование граждан без регистрации по месту жительства, но с регистрацией по месту пребывания, на выборах Мэра Москвы (в случае подачи заявления о голосовании по месту нахождения).
2. Не могут быть избранными осуждённые по куче статей, даже если они нетяжкие и не экстремистские (этим уже сейчас запрещено баллотироваться) — 5 лет со дня снятия или погашения судимости. Статьи очень разные: например, убийство матерью новорожденного ребенка (106), квалифицированная угроза убийством или тяжким вредом здоровью (ч. 2 ст. 119), использование рабского труда (127.2), Фальсификация итогов голосования (142.1), квалифицированная кража (ч. 2 ст. 158), Подкуп или принуждение к даче показаний или уклонению от дачи показаний либо к неправильному переводу (309) и так далее, множество их.
3. Незарегистрированные общественные объединения и СМИ, если они иноагенты, не могут никак влиять на выборы.
4. Технические изменения, связанные с многодневным голосованием
5. "сенаторы".
6. Во вновь созданных МО можно проводить выборы не через 6 месяцев, а через год после создания (тут можно было и 6 месяцев оставить как доп. гарантию).
7. Можно откладывать выборы при ЧС и "повышенной готовности".
8. Прописывается порядок уточнения границ избирательных округов МГД и МСУ при изменении численности населения.
9. То же про отзыв членов комиссий квотными партиями.
10. Наблюдателем на московских и муниципальных выборах выборах может быть только обладающий активным избирательным правом в Москве.
11. Если кандидат иноагент или аффилирован с иноагентом, об этом надо извещать комиссию и избирателей.
12. В подписных листах избиратели сами должны писать свои ФИО.
13. Не больше 100 подписных листов в одной сшитой папке.
14. Образец указания названия органа, куда выборы, утверждается избирательной комиссией.
15. 5 процентов брака в подписях как барьер для регистрации на выборах.
16. 15 процентов от АПМ иноагентов (и списков, в которых есть иноагенты) должна занимать информация, что они иноагенты. Выступления кандидатов-иноагентов должны предваряться сообщением, что кандидат - иноагент. И в агитации в СМИ тоже нужно такое сообщение. И на информационных плакатах в УИК. И в бюллетенях.
17. При многодневном голосовании агитационный период заканчивается в 00:00 часов первого дня голосования.
18. Добавляется упоминание, что есть агитация в интернете.
19. Если есть нарушения при агитации, комиссия должна обратиться в правоохранительные органы и Роскомнадзор.
20. Если в бюллетене больше 10 кандидатов — можно сокращать сведения о них, но по согласованию с ЦИК (которая вообще-то в московских выборах не участвует)
21. Подробно про несколько дней голосования.
22. Досрочное голосование на пеньках в целях защиты здоровья и повышения удобства.
23. Расширение оснований для надомного голосования.
24. Уточнение про повторное голосование, если перед вторым туром один из прошедших снялся.
25. Федеральным законом может быть предусмотрено использование разных информационных систем (спасибо, что разрешили! как же федеральный законодатель без вас)
26. Обжаловать отказ в регистрации или отказ в заверении списка по системе комиссий больше одного раза больше нельзя, только в суд (иными словами, нельзя дойти до ЦИК).
1. Возможен сбор подписей на Госуслугах. Но только на московских выборах (не на муниципальных, муниципальные по ФЗ нельзя). И только если это одобрено решением о назначении выборов (его принимает МГД, как правило)
2. Можно собирать так не больше половины нужных для регистрации подписей (больше нельзя по ФЗ).
Приведение в соответствие с вредными изменениями в ФЗ (всё это и так действует в силу ФЗ):
Закон о МГИК:
1. Парламентские партии и ЦИК, назначающие членов МГИК по квоте, могут их отзывать и назначать вместо них новых.
2. МГИК может обращаться в Роскомнадзор, чтобы запрещать неугодные агитматериалы.
3. Технические изменения: "сенаторы", многодневное голосование
Избирательный кодекс Москвы:
1. Голосование граждан без регистрации по месту жительства, но с регистрацией по месту пребывания, на выборах Мэра Москвы (в случае подачи заявления о голосовании по месту нахождения).
2. Не могут быть избранными осуждённые по куче статей, даже если они нетяжкие и не экстремистские (этим уже сейчас запрещено баллотироваться) — 5 лет со дня снятия или погашения судимости. Статьи очень разные: например, убийство матерью новорожденного ребенка (106), квалифицированная угроза убийством или тяжким вредом здоровью (ч. 2 ст. 119), использование рабского труда (127.2), Фальсификация итогов голосования (142.1), квалифицированная кража (ч. 2 ст. 158), Подкуп или принуждение к даче показаний или уклонению от дачи показаний либо к неправильному переводу (309) и так далее, множество их.
3. Незарегистрированные общественные объединения и СМИ, если они иноагенты, не могут никак влиять на выборы.
4. Технические изменения, связанные с многодневным голосованием
5. "сенаторы".
6. Во вновь созданных МО можно проводить выборы не через 6 месяцев, а через год после создания (тут можно было и 6 месяцев оставить как доп. гарантию).
7. Можно откладывать выборы при ЧС и "повышенной готовности".
8. Прописывается порядок уточнения границ избирательных округов МГД и МСУ при изменении численности населения.
9. То же про отзыв членов комиссий квотными партиями.
10. Наблюдателем на московских и муниципальных выборах выборах может быть только обладающий активным избирательным правом в Москве.
11. Если кандидат иноагент или аффилирован с иноагентом, об этом надо извещать комиссию и избирателей.
12. В подписных листах избиратели сами должны писать свои ФИО.
13. Не больше 100 подписных листов в одной сшитой папке.
14. Образец указания названия органа, куда выборы, утверждается избирательной комиссией.
15. 5 процентов брака в подписях как барьер для регистрации на выборах.
16. 15 процентов от АПМ иноагентов (и списков, в которых есть иноагенты) должна занимать информация, что они иноагенты. Выступления кандидатов-иноагентов должны предваряться сообщением, что кандидат - иноагент. И в агитации в СМИ тоже нужно такое сообщение. И на информационных плакатах в УИК. И в бюллетенях.
17. При многодневном голосовании агитационный период заканчивается в 00:00 часов первого дня голосования.
18. Добавляется упоминание, что есть агитация в интернете.
19. Если есть нарушения при агитации, комиссия должна обратиться в правоохранительные органы и Роскомнадзор.
20. Если в бюллетене больше 10 кандидатов — можно сокращать сведения о них, но по согласованию с ЦИК (которая вообще-то в московских выборах не участвует)
21. Подробно про несколько дней голосования.
22. Досрочное голосование на пеньках в целях защиты здоровья и повышения удобства.
23. Расширение оснований для надомного голосования.
24. Уточнение про повторное голосование, если перед вторым туром один из прошедших снялся.
25. Федеральным законом может быть предусмотрено использование разных информационных систем (спасибо, что разрешили! как же федеральный законодатель без вас)
26. Обжаловать отказ в регистрации или отказ в заверении списка по системе комиссий больше одного раза больше нельзя, только в суд (иными словами, нельзя дойти до ЦИК).
27. Попытка повысить гарантии для кандидатов, чтобы их нельзя было снять по суду после регистрации. Если комиссия не известила кандидата о нарушении — снять его за это нарушение потом по суду нельзя, но только "если нарушения были очевидными для комиссии", то есть "выявлялись без проверки" и "не были известны и не могли быть известны кандидату, избирательному объединению".
28. Меняются сроки на подачу жалоб на решения от отказе в регистрации. Теперь только 5 дней на обращение в вышестоящую комиссию (было 10), но зато можно обращаться в суд в течение 5 дней после решения вышестоящей комиссии (приведение в соответствие с постановлением КС по делу Брюхановой).
29. Можно подавать жалобу через комиссию, решения и действия которой обжалуются. Но жалоба должна быть ПОЛУЧЕНА до истечения сроков её подачи (то есть по почте, как раньше, нельзя).
30. Жалобы по поводу регистрации кандидатов при необходимости дополнительной проверки надо рассматривать не за 10, а за 7 дней.
Закон о референдумах в Москве — всё аналогично.
Эксперимент по ДЭГ в 2021 году
1. Речь про московские и муниципальные выборы (из муниципальных, видимо, только Щукино).
2. Можно проводить по решению МГИК в любых округах и их частях.
28. Меняются сроки на подачу жалоб на решения от отказе в регистрации. Теперь только 5 дней на обращение в вышестоящую комиссию (было 10), но зато можно обращаться в суд в течение 5 дней после решения вышестоящей комиссии (приведение в соответствие с постановлением КС по делу Брюхановой).
29. Можно подавать жалобу через комиссию, решения и действия которой обжалуются. Но жалоба должна быть ПОЛУЧЕНА до истечения сроков её подачи (то есть по почте, как раньше, нельзя).
30. Жалобы по поводу регистрации кандидатов при необходимости дополнительной проверки надо рассматривать не за 10, а за 7 дней.
Закон о референдумах в Москве — всё аналогично.
Эксперимент по ДЭГ в 2021 году
1. Речь про московские и муниципальные выборы (из муниципальных, видимо, только Щукино).
2. Можно проводить по решению МГИК в любых округах и их частях.
тем временем Тимонов хочет выяснить у Залужной, представительницы прокуратуры, насколько законен четырёхмесячный перерыв на лето
Стебенкова: не забывайте маски менять каждые 2 часа
Стебенкова: вон ковид-диссидент Рашкин заболел, здоровья ему!
Шувалова: есть мнение, что федеральный закон запрещает перерывы дольше 3 месяцев
Переходим-таки в третий вопрос
юридический разбор
И сейчас представитель МГИК Дмитрий Реут вот это всё доложит