Будет только стимулировать конфликты между депутатами, одни у других будут отбирать поощрения и направлять на местные нужды. Система поощрений этих и переданных полномочий, конечно, ущербна, но предлагаемый способ ещё страннее. Если кому хочется потратить своё поощрение на благотворительность — он и так может это сделать