Из всех телеком-ассоциаций одной из самых влиятельных является Ассоциация документальной электросвязи:
http://www.rans.ru/ Членами АДЭ являются и ФСО, и ФСБ, регулярно участвующие в их мероприятиях. А мы то знаем, что именно эти структуры в последние годы определяет политику в области интернета и связи в нашей стране.
Несмотря на то что мероприятия АДЭ обычно собирают на своей площадке топ-руководителей спецслужб, операторов связи, компаний в области инфобезопасности и ассоциаций, проходят они совсем тихо. То ли ассоциации не хватает пиарщиков, то ли пиар им совсем не нужен.
Так вот, на одной из последних конференций обсуждался проект нового «Цифрового кодекса»: свода актов, который объединит в себе и закон «О связи» со всеми поправками, и закон «Об информации», и медиа, и персданные. Разрабатывает Кодекс – Экспертный совет при Правительстве РФ.
В презентации Кодекса на конференции подчеркивалось (
http://ict17.rans.ru/images/present/Levova.pdf) , что законодательство о связи (телекоммуникациях) по-прежнему основано на логике построения и эксплуатации телефонных и телеграфных сетей конца 19-го - первой половины 20-го века. Современное законодательство не определяет, что такое «сообщение связи», «сообщение электросвязи», «сообщение, передаваемое по сетям электросвязи». И как именно эти понятия соотносятся с понятием «электронные сообщения пользователей сети Интернет»?
Отрасли связи, медиа, интернета сегодня завязаны на несколько разрозненных законов, которые и предлагается объединить единым Кодексом. Как это сделано, например, в Великобритании, где с 2000 года действует Digital Economy Act, регулирующий целый комплекс вопросов: от копирайта, блокировок до регулирования, операторов связи, доменов и пр.
К слову, кто будет помогать Экспертному совету при Правительстве, который является лишь консультативным органом, в продвижении такого мощного закона – пока не ясно. На данном этапе Совет все еще ищет союзников в лице Минкомсвязи, спецслужб и операторов связи. Но так как первые заявления о Кодексе были сделаны аж в 2009 году, искать им еще долго.