Потому что, если ты получаешь меньше 20к в месяц - гос-во признаёт тебя малоимущим.
А пенсия у нас 11к
11к это на 1 человека пипец мало, +- 8к на коммуналку в общем, тебе остается 2-3, итогда 4к, на это ты должен похавать и купить одежду по сезону или ходить как бомж