Формально местами может и больше.
Но очень часто, например, не учитываются физиологические особенности женщины (иногда даже при проектировании одежды) или вообще в некоторых местах не предусмотрены женские туалеты (!)
Ну про туалеты конечно хз. Никогда не видел места, где не было бы женского туалета. Это только сейчас пошла мода на гендерно-нейтральные толчки, но это уже инициатива левых европейских политиков, которые тесно связаны и с феминизмом в т.ч