Разве своп не для случаев, когда нужно что-то держать в оперативке, но в пассивном виде, поэтому при нехватке памяти оно сливается на диск?
Вот на другом всего 1 мб в свопе.
Не при нехватке, а не используемую память которую не может высвободить. Поэтому он сбрасывает. Плюс есть параметр свопенесс который определяет при какой количестве занятой паняти сбрасывать в своп