это решено по другому, базовую программу каждый учитель вправе менять до 30% вроде
Это как-то довольно сложно и заковыристо, я не знаю. Но вот я учился в своей школе в 90, тогда была свобода, по сути, программ. Сейчас из-за всех стандартов много чего порезали из той программы и усреднили, школе приходится оформлять всё это кружками, за которые учителям никто не платит. Хорошо что у нас есть благотворительный фонд для этого