Да, вторую форму для прибывших на госуслугах обязательно заполнять, даже если плф на госуслугах заполняли.
Тут у людей другой случай: заполняли плф не на госуслугах, а в самолете. Переживают, что нужно тест сдавать.
Про другое вопрос. Я наверное не очень понятно выразилась.)
Чтобы все было ок, нужно заполнить плф (госуслуги или бумажная в самолете) и вторую форму на госуслугах. Во второй форме на госуслугах нужно выбрать вакцина или пцр.