Они не то, чтобы не хотят - они не могут.
Для юриков часто бывает свой биллинг, либо отдельный раздел со своим набором услуг в общем биллинге.
Юриков мобильные операторы могут вообще в отдельный APN пускать и там выдавать белые IP.
Так исторически сложилось и получается, что чтобы выдать белый IP физику нужно сделать много телодвижений (а это деньги на доработку и т.д.), а прибыли от этих телодвижений ноль.