"под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более 50 человек"
Насколько я понял из ФЗ, главсанврач не имеет полномочий на введения тотального масочного режима. Может ввести ограничения для объекта или организации, но это все.