И платит не государство потребителю, за то, чтобы через них реализовывать доступ в ГАС Выборы например, а обязывает школы и другие образовательные учреждения платить за это :) Конечно, там бюджеты должны планировать на год и всё такое, но если к примеру школа частная и там есть пункт для голосования - то это не гут :)