Потому что нельзя вперёд президента и без чс ограничения вводить такие. Нельзя два стула)
А он щитаэ, что можна: Особенно это , отвечают на другой вопрос,
❓Есть ли у Собянина полномочия вводить ограничения на передвижение граждан?
❗️Режим повышенной готовности, введенный Сергеем Собяниным 5 марта, предусмотрен ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Объявление режима повышенной готовности позволяет городским властям вводить ограничения и применять меры реагирования, необходимые для предотвращения распространения инфекции.