почти уверен, что дело в организационном потенциале
как в 1917 когда все прото-фашиствующие корниловы и прочие генералы говорили, что чтобы разбить большевиков нужно всего-то два действующих полка
организовать два полка генералы, в отличие от закаленных подпольем в плане коммуникаций большевиков, не могли