Режим чс это не столько ограничений прав, сколько ситуация когда государство обязано все потребности людей закрывать из своих ресурсов. А так как делится в РФ никто не хочет то его и не в водят
А сейчас режим повышенной готовностт, да могут частично ограничить передвижение людей