Низкоуровневый - возможность прямой работы с памятью.
Безопасный - значит отсутствие возможности повредить данные в памяти.
1) У тебя всегда есть такая возможность(я не знаю языков где нельзя), и вроде как не это делает язык "низкоуровневым"
2) Повредить очень странное слово. Мы подразумеваем непреднамеренное использование и перезапись памяти других приложений или что?