Ну вот к примеру были созданы у меня свои категории параметров вида "изображения", "галереи и слайдеры", "параметры товара", "параметры магазина", "параметры новостей" и т.д., и в настройках админски стояла опция "группировать ТВ на новых вкладках". А у каждого шаблона свой набор параметров, которые в эти вкладки попадают, у кого-то они все есть, у кого-то только один, у кого-то вообще ни одного для какой-то вкладки, в этом случае она и не рисуется.
А теперь получается, что если есть дефолт конфиг, то он вкладки создаст свои, которые в нем указаны, а все что не подошло - запихивает на первую вкладку. То есть мне в нем надо воспроизвести все вкладки и параметры на привычных местах.