D
1) открыть файл, определить количество строк (если не указано в задании)
2) циклом по строкам пройтись, вычитать ячейки значений и записать это в xml, xml это текстовый формат, там ничего сложного.
если нужно без офиса - ищи любой нугет пакет, который осилишь, для открытия экселя, дальше всё тоже самое...