Винда резервирует память же. Т.е. по факту она жрёт намного меньше, но держит память про запас, на случай нехватки оперативы.
И это правильно, кстати. Т.к в такой ситуации ты там всегда можешь альттабнуться и убить приложение сожравшее всю оперативу.
В линуксах только пытаются изобрести аналог подобного поведения. Всякие earlyroom и т.д. А так, в линупсе если кончилась оператива то всё - ребутайся.