Я бы не изобретал велосипед. Есть ли лимиты на яркость светофоров в Европе? Я не слышал. Если там нет, значит особенно они не нужны.
Речь была не про лимиты на яркость, а про то что в светлое время суток и в темное хорошо бы светить по-разному. Это касается и автомобильных ламп - стопсигналы и мигалки, днем не мешало бы поярче.