Короче смотри, сейчас немного задвину про механику игры. В общем есть такой тип ассетов как нетворки. Нетворки, это те штуки, которыми ты как-бы рисуешь. В игре есть 3 основных типа нетворков - дороги, пешеходные тропы и декорации. Дороги - это те, по которым могут ездить машины, тропы - по которым могут ходить люди/велосипеды, декоративные нетворки - без всякого функционала. Здания, чтобы они были функциональны - должны располагаться рядом с зонируемыми дорогами. Это те, у которых есть тротуар. (Шоссе не подходят). В твоей ситуации получается так, что здание размещено, но он не может найти рядом подходящего типа нетворков, чтобы прицепить к нему точки спауна и деспауна машин. То есть службы не могут до него добраться, поскольку они тупо не понимают как туда вообще доехать.
Пути решения:
1. Заменить пешеходную дорожку на бетонную дорогу. Они выглядят почти одинаково. Она есть и среди НЕхт2 и среди ванила+. Тогда у тебя будет функциональная дорога и, если ты хочешь, ты можешь забанить на ней весь трафик, кроме служб.
2. Есть мод, который позволяет самому ставить точки спауна. Это чуть более продвинутое решение, поскольку позволяет выбирать тип трафика, который сравнится и добавлять несколько точек для одного здания, но это нужно делать для каждого здания (есть возможность контраста, если что, но он своеобразный). Сам мод(вроде он):
https://steamcommunity.com/sharedfiles/filedetails/?id=2511258910