чем больше объем тем меньше разброс будет.
причины локальные - нужно искать узкие места в харде, софте и особенно по сетевой части.
есть одна особенность при таком распределении. с одной стороны дискриминация с другой здравый смысл - те у кого нет локальных проблем всегда будут получать чутка больше за счет тех у кого периодически случаются проблемы локального характера.