Не нашла в этом тексте ничего про "правило первого въезда".
Так они не будут это разжёвывать, там в 2 параграфах написано, что решение о выдаче визы принимается тем государством, в которое заявитель направляется,
Или если невозможно установить, куда он в основном направляется, то тем государством, через границу которого он осуществляет первый въезд