Не очень понимаю, что значит "есть налоги". Если нет блаукарте, теоретически могут засчитать работу на условиях, позволявшую получить блаукарте.
Если нет ни того, ни другого, то работают общие условия.
У моей жены нет БК, но есть все условия ее получения. Начала работать с началом короны тут.