Поиск точки оптимума, конечно, неблагодарное дело в многопараметрических неполностью заданных задачах, но человека предполагает, что есть какие-то методы, которыми высшее правительство может руководствоваться (а оно обычно политическое, а не профессиональное, и лоббируется бизнесами)