Вообще IMEI это не очень как бы сказать... строгий номер в плане уникальности. Сервисмэн (инсайдер из БИ, кстати) рассказывал, что нередко даже в рамках одной партии телефонов встречались дупликаты.
вы меняете имеи для системы, на уровне "железа" имеи остается неизменным и зашивается намертво в память. при попытке его изминить (железный) телефон превращается в кирпич или работает некорректно (режим полета)
Поэтому почти нигде в мире в сотовых сетях не задействовали функционал по ограничению доступа по IMEI
когда выходил у Би тариф с 200 метрами бесплатно - работал он только в планшете ... ну или в устройстве в котором он раньше не работал после смены IMEI начинал работать