Что делать с экосистемами? У ЦБ есть первое предложение по регулированию
Банк России хочет в вопросе о регулировании
экосистем быть лидирующим звеном, также как это было с темой ЦФА(цифровые финансовые активы), поэтому на прошлой неделе они выпустили
первый в России доклад о регулировании экосистем.
Сегодня, кстати, вышел материал, что Правительство тоже об этом задумалось. Но как говорится, кто первый встал, того и тапки.
И так, какие основные мысли в докладе, который написал ЦБ:
1. Также как и 2 года назад, Банк России считает, что на рынке
должно быть несколько национальных экосистем, конкурирующих между собой и с иностранными игроками.
2. Банк России предлагает превентивный подход регулирования, т.е. разработку аналитического инструментария, определение круга необходимых сведений и сбор соответствующих данных для анализа силы сетевых эффектов и тд.
3. Введение требования об открытии доминирующих экосистем для других участников – допуск внеплатформенных участников на платформу экосистемы на основании публично раскрываемых экосистемой критериев.
4.Для исключения информационной дискриминации необходимо устранение информационных асимметрий, открытие данных, собираемых экосистемой, для всех участвующих в ней конкурирующих поставщиков.
5.
Закрытие данных (регуляторные запреты на сбор и обмен инфор- мацией между бизнесами экосистемы; затирание «цифровых следов» пользователей (удаление истории; хранение истории только на серверах регулятора) –
это менее привлекательный путь, так как мешает инновациям в сфере оказания услуг клиентам платформ.
6. У экосистем будет конкурентное преимущество в части обслуживания конкретных пользователей, но без конкурентного преимущества в части оценки моделей потребительского поведения, оценки рисков и так далее.
7. Реализация принципа «данные о клиенте принадлежат клиенту»: введение требования о «переносимости» клиентских данных между платформами, о предоставлении накопленных экосистемой данных о клиенте по его требованию иным участникам рынка, а также реализация права клиента на «забвение».
8. Обеспечение равного доступа к данным, собираемым экосистемой, может быть реализовано через выделение платформы в отдельное юридическое лицо и «открытие» платформы.
9. Важно также учитывать фактор недискриминационности при формировании поисковой выдачи товаров и услуг для потребителя в экосистеме.
Непрозрачные алгоритмы фильтрации или ранжирования должны признаваться недобросовестными практиками и привлекать внимание соответствующих регуляторов.
10. Цифровые платформы должны работать по принципам технологически нейтральной и равноудаленной от всех участников инфраструктуры.
11. Нужно предотвратить информационную, а также тарифную, операционную и др. дискриминацию сторонних поставщиков по отношению к сервисам, предоставляемым самой экосистемой.