А вот кстати почему?
Издаешь закон: майнить запрещено. Хранить биткойн запрещено. И все. Опускаешь великий американский файрвол.
С майнингом можно, потому что датацентры не спрячешь.
А с pos - как найти валидаторов, если это обычные сервера, такие же на которых крутятся любые стартапы? То есть даже 10 тыс валидаторов, раскиданных по всем странам равномерно, уже не получится накрыть